Bedömningen kommer ursprungligen från statsskogarnas förre chef Roshchupkin.
Reformen som började gälla i januari 2007 gick ut på att besluten skulle decentraliseras. Det skulle bli tydligare hur skogarna sköttes och korruptionen skulle minska genom att licenser för skogsbruk auktionerades ut öppet.
Men reformen har inte fungerat. Huvudproblemen har enligt Roshchupkin varit att den nya lagstiftningen är svår att begripa och att den federala organisationen inte lyckats samarbeta med regionerna. Och nu drar alltså omorganisationen ut på problemen.
Roshchupkin säger också att den nya politiken inte har lyckats locka tillräckligt många utländska investerare. Det behövs ytterligare reformer för att nå dit, menar han.